日前，中国石油经济技术研究院在上海发布的《2011年国内外油气行业发展报告》预计，2012年我国石油需求将继续增长，预计接近5亿吨。同时国内油气市场对外依存度将继续攀升，石油和原油对外依存度双破55%，其中原油对外依存将升至57%。

　　中国石油经济技术研究院报告显示，2011年国内石油表观消费量为4.7亿吨，同比增长4.5%，低于近10年7.1%的平均增速。全年原油表观消费量估计在4.54亿吨，同比增长3.4%。2012年我国石油需求将继续保持增长态势，预计全年石油表观消费量接近5亿吨，比上年增长5%。

　　2012年国内油气市场对外依存度将继续攀升，石油和原油对外依存度双破55%。其中预计全年原油净进口量达到2.66亿吨，对外依存度升至57%。

　　根据《2011年国内外油气行业发展报告》预计，2020年中国石油对外依存度将达到67%，2030年还可能升至70%。该报告指出，过高的石油对外依存度不利于能源安全而且容易受制于人。

　　同时，报告还预计，国内天然气消费量可能超过1500亿立方米，全年天然气产量将达到1100亿立方米。此外，我国天然气进口量将超过450亿立方米，比上年增长45%，对外依存度将超过30%。

　　此次发布的《2011年国内外油气行业发展报告》预测，中国成品油需求仍有望保持稳步增长态势，

　　预计全年成品油表观消费量2.78亿吨，同比增长6.4%，其中汽油、柴油和煤油分别增长7.5%、6.0%和5.1%。预计我国2012年成品油产量为2.8亿吨，同比增长5.3%。成品油供需总体平衡，汽油供大于需，仍将保持净出口；柴油供需基本平衡，考虑到季节性需求变化、炼厂投产的不确定性和补库存需求，阶段性的局部柴油供应紧张仍可能出现。

　　“今年全年国内汽油供需都会比较宽松，而柴油的供需缺口可能有所扩大，并出现阶段性偏紧。在高开工情景下，柴油供需充裕；但在基准情景和低开工情景下，柴油资源出现一定的供需缺口，需要通过提高开工率、降库存或进口弥补。”中石油经济技术研究院副所长戴家权表示。

　　今年2月8日，国家发展改革委就汽柴油价格双双上调300元/吨。“去年10月份以后到此次调价前，国内柴油进口的毛利率一直处于亏损状态，柴油供需也是偏紧的。就按现在的价格计算，仍然不能使柴油进口转变为盈利，每吨要亏几十元。”戴家权表示，“相反，在国内汽油消费过剩的情况下，汽油的进口毛利却进一步加大。”

　　“税收比重不同是造成石油对外依存度高和国家汽柴油价格差异的主要原因。而当前的定价水平和税收结构进一步扭曲了国内汽柴油的供需形势。”戴家权说。

　　戴家权表示，未来有必要加快成品油价格改革，实行“差别化”的政策。有必要进一步调整汽柴油比价关系，以鼓励柴油生产和进口资源的补充。其中，对柴油实行弹性税制，降低税收比重，扩大利润空间，鼓励企业积极生产和进口柴油。而对汽油则应提高税负水平，合理引导消费，鼓励节能，增加税收调节的空间。