2014年12月15日，重庆黔江濯页2井。雾气虽然笼罩着阿蓬江，却挡不住川庆钻探50657钻井队员工的作业热情。“90%的工作量已经完成，就等甲方重庆能投公司验收了。”队长陈和平说。
濯页2井只是火热的川渝页岩气市场一口普通的井。如今，这里已有十几个页岩气项目正在按部就班地进行地质调查、勘探、打预探井。
显然，中国页岩气开发热潮并未因国际油价跌跌不休而却步不前，反而在川渝大地逆市而上。
政策搭建体系化
我国的能源决策机构，采取的是以政策营造市场化的良性生态环境。据不完全统计，2008年至今，中央各相关部委共出台20多项政策推进页岩气开发，内容涵盖补贴、税收等多个方面。
首先，将页岩气拉出来设为独立矿种。2011年10月，国务院《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，将页岩气列为重要矿产；同年12月，批准页岩气为独立矿种。此举，用国土资源部油气资源战略研究中心副总工程师岳来群的话说是“管理意义远大于技术意义”。这意味着更多的投资者可以与之牵手、参与开发。
其次，放开投资限制。2011年12月底，国家发改委、国家商务部联合下发《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，页岩气的勘探和开发（限于合资、合作）被列入鼓励类。2012年10月26日，国土资源部出台《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》，明确页岩气勘查开采实行“开放市场”的原则，各类投资主体均可参与页岩气勘查开采。
再次，实施实惠补贴政策。2012年11月，国家财政部、国家能源局出台页岩气开发相关利用补贴政策，2012年至2015年每立方米补贴0.4元。2013年10月，国家能源局发布《页岩气产业政策》，将页岩气纳入国家战略性新兴产业；按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴；对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。
投资开发多元化
在我国，新矿种的放开让企业纷至沓来。2012年9月10日，国土资源部对20个页岩气区块探矿权出让进行国内公开招标，最终产生了19个区块16家中标候选企业，其中中央企业6家、地方企业8家、民营企业2家。
几年来，十几家企业展开了一场没有硝烟的页岩气开发大战，但真正实现突破的是石油“国家队”。
2007年3月起，中国石油探索开展页岩气开发，组织西南油气田、川庆钻探等在建设长宁—威远国家级页岩气示范区中稳健“三步走”：第一步，地质评价，回答有无资源问题，选定优质开发区块；第二步，产能评价，开展提高单井产量的先导试验，确定水平井为主要井型，并形成“连片式开发、集群化建井、批量化钻井、工厂化压裂、一体化管理”开发思路；第三步，放大试验，商业开发，建成规模产能。
截至2014年12月，中国石油在长宁—威远、昭通国家级页岩气示范区建设投入近100亿元，完钻井102口，获气井45口，投入试采井26口，累计生产页岩气2.4亿立方米，取得了页岩气勘探开发重要阶段成果，创造了国内多个第一，引领和示范页岩气勘探开发。中国石化2008年涉足页岩气领域研究，几年来,已在鲁、豫、鄂、川、黔、渝等地完成40余口页岩油气井。2014年3月，宣布在重庆发现我国首个大型页岩气田——涪陵页岩气田，资源量2.1万亿立方米。
