日前,温州瓯海区一非法燃气经营点发生爆炸,造成三人死亡。记者走访发现,温州的非法燃气代充点不在少数。据温州市燃气行业协会统计,2014年温州市区全年燃气供应量在10万吨左右,其中三分之一的燃气来自非法经营户,而非法经营户的瓶装燃气又存在燃气质量不好、缺斤短两,钢瓶质量很不合格,严重存在安全隐患。
瓶装燃气关系到住户的用气安全,为何非法燃气供应点屡禁不止呢?这一安全隐患问题该如何解决呢?记者连日来进行了调查。
一项调查
温州全市非法燃气经销点
多达800多个
今年1月21日晚6点15分,温州瓯海区景山街道将军新村A组团5幢11号民房内,一非法液化气钢瓶存放点发生爆燃,事故造成3人死亡。这是一幢三层半高的通天联建房,是上世纪80年代建设的房屋。一位在这里住了二十多年的老住户告诉记者,这个非法钢瓶存放点,一直存在安全隐患。但是四五年的时间里,他没有见到有关部门将它彻底关停。
这起爆炸事件发生后,记者发现,在温州租用民房做燃气代充生意的随处可见。
1月30日中午,记者对温州市梧田原禽蛋市场附近的一个非法燃气经营点进行了暗访。记者到来时,这个非法燃气供应点大门紧锁,该店隔壁的一位阿姨告诉记者,从瓯海发生煤气爆炸死人后,一段时间里执法部门查得很严,他们可能不敢开了。
记者随后从温州市燃气协会了解到,他们曾做过一项调查,温州全市有800多个非法燃气经销点,这些经销点如同定时炸弹,存在严重安全隐患。
而这些非法燃气经销点为何会有这么多呢?是什么原因造成呢?
原因分析
合法供应点不足
造成“黑市”大行其道
温州市燃气协会的一位负责人告诉记者,在2006年前,温州市区配备的瓶装燃气供应点共计460多家,自2007年实施《浙江省燃气管理条例》以来,多数燃气供应点因不符合要求被取消,市区仅留下16个瓶装燃气供应点,而这16个供应点地址偏远,实际上根本没有起到网点供应的作用。正是由于合法网点的缺失,市场有需求,才造成燃气非法经营点到处都是。
该协会负责人说,针对这个问题,市长也曾批示,建议由城管部门牵头,予以协调解决,住建、质监、运管部门各司其责,加强对瓶装煤气行业的指导和监管。
随后,记者来到温州市行政执法局,想了解为何燃气经销网点缺失的问题得不到解决,该局办公室洪主任告诉记者,负责该项工作人员不在,所以记者未能了解到相关情况。
建议对策
由燃气企业进行布点
保障充气点安全
温州市燃气协会金副秘书长对记者说,温州市区每天有两万瓶左右的瓶装燃气销售量,却只有16个正规供应站。拿金华市作比较,金华市区每天只有5000瓶,供应站却有68个。按照这样的比例温州市区的燃气供应站是完全不够的。
他建议最好是通过政府协调,在市区布点搞试点,试点成功后再全市推广。温州市区目前有四家合法的燃气企业,在市区选择临时经销点后,对经销点的位置经过专家和技术人员论证,再布点场地上搭建固定集装箱作为瓶库库存点,白天燃气公司把燃气拉到布点销售,晚上把装有燃气的瓶子拉回公司统一库存。
这样就会打击非法充气市场,主管部门只要监管好燃气企业,把好安全关就可以了。
记者追问
多个部门都能监管,为何就是管不住?
记者在多天的走访中了解到,在温州燃气行业的监管涉及到多个部门,充装站和钢瓶归质监局管;运输车辆主要归运管部门管(交警也有部分职权);经营黑点,市区主要是城管管;非法倒气等威胁公共安全行为,公安也可管。
记者在景山街道将军新村非法液化点采访时,一位老住户告诉记者,发生爆炸的这个非法存放点,一直存在安全隐患,但是四五年的时间里,他没有见到有关部门将它彻底关停。
业内人士告诉记者,燃气黑户大多利用晚上的时间进行充装、运输,而大部分主管部门都没有上班,实际监管起到作用很少。