自2015年4月1日我国天然气存、增量气顺利并轨至今已近2月，目前来看，政策红利在推动天然气下游行业发展方面收效甚微。当前国际油价低位徘徊，LNG行业产能过剩、下游需求疲软、低价进口气压制等问题更加凸显，部分地区甚至出现LNG价格低于管道气的反常现象。 LNG产业正处于风雨飘摇中，业者纷纷寻求解决之道，进一步推进天然气价格改革或成为LNG产业的救命稻草，对天然气价格的下调渴望同步增强。
据统计局数据显示，2014年我国GDP继续下调至7.4%，同比降幅3.9%，经济增速下降对天然气消费量影响巨大。同年天然气表观消费量仅为1820亿立方米，增长仅7.9%，增速首次跌入个位数。而今年1-4月，发改委数据显示国内天然气表观消费量在629亿立方米，增速同比下滑至2.4%。我国天然气或改变以往供应长期偏紧状态，逐步过渡到供应宽松局面。由于环保趋严，中国的能源结构逐渐由煤炭为主过度到多元化能源的能源结构，天然气作为清洁能源需求看好。目前中国天然气消费占比依然较低，存在着较大的上行空间。天然气价格下降有利于改善我国能源需求结构，拉动天然气消费。现就新一轮天然气价格下调提出以下设想。
一、油价持续低位运行，天然气门站价格下调空间逐渐扩大
我国现行的市场净回值法为选定替代能源价格的挂钩的联动调整机制，即参考进口燃料油和液化石油气价格，并按照60%和40%权重加权计算等热值的可替代能源价格，乘以0.85的折价系数后确定中心市场门站价格。然而，2015年4月的调价中替代能源价格采用的是2014年下半年平均值，而随着2014年底以来国际原油价格大幅回落，仍有0.4元的价差。现在，欧洲运用"市场净回值"定价天然气价格动态调整时间已从6个月缩短至3个月。我国调整周期过长使天然气价格与可替代能源价格的反映严重滞后, 且起止时间不明确。为实现天然气与替代能源价格紧密衔接，仍需缩短调价周期，抑或是效仿成品油调价机制与原油实现固定工作日的联动模式，使得价格调整更加透明和可预测。2015年下半年天然气门站价格存在再次下调的预期，调价窗口可能于7月开启。据金银岛数据计算得知，假设采用2014年下半年至2015年3月替代能源价格平均值计算，上海中心市场门站价为2.5 元/方，低于目前上海门站价格0.38元/方，意味着全国各省门站价格需全面下调13.19 %。而若采用2015年1-3月测算，上海中心市场门站价为1.85元/方，低于目前上海门站价格1.03元/方，意味着全国各省门站价格需全面下调35.76 %。
二、国家试点放开直供用户用气价格，LNG液化厂价格谈判能力或将增强
自此前放开海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气出厂价格和液化天然气气源价格后，2015年2月28日《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》提出试点放开直供用户用气价格，由供需双方协商确定。通过增强下游大用户的议价能力，充分调动其生产积极性，吸引更多的民间资本进入天然气领域。而这被推向市场的占天然气消费总量40%的部分，同步推进了我国天然气交易市场建设。2014年底，上海市政府批准组建上海石油天然气交易中心，开展天然气现货交易。引导直供用户部分气量进入交易中心进行交易，供需双方得以在公平开放的平台上磋商，有利于充分引入竞争，尊重价值规律，真正发挥价格杠杆的作用，推动上下游行业协调健康发展。由此可见，LNG直供用户将被赋予更多的谈判话语权，为自身争取更为合理的价位，降低生产成本。
三、引入第三方估价，供用气双方共进退
众所周知，天然气价格改革的终极目标是实现市场化定价。然而当前我国LNG市场发展远未成熟，广大的LNG经营企业普遍面临巨大的资金压力、技术和市场风险，经营举步维艰。以用气量巨大的LNG工厂为例，尽管4月1日调价后陕西、内蒙两地理论平均生产成本下降至3600-3700元/吨附近，但因各家生产条件及管输费率等差异，部分厂家实际生产成本仍高达4000-4200元/吨。受国际油价低位运行影响的进口气价格连连走低，对国产气冲击不断加大，当前两地国产LNG出厂价已跌至3300-3400元/吨，亏损额低值300元/吨，高值700-800元/吨。若尝试引入第三方估价，以相对中立、客观的市场实际成交价格为基础，测算下游用户企业实际盈利状况，据此得出企业用气成本的天花板价及封底价，最终确立气源价格区间。一方面供气商得以保证后路畅通，另一方面下游用户合理平抑用气成本，有助于其扩大经营规模，继而利于LNG下游市场培育发展。
四、适当减免供气管输费，让利LNG用户
经过10年的高速建设，2014年我国建成投产的天然气管道长度达到8.3万公里，新增管道长度5013公里，主要投产的管道包括西三线西段、中贵联络线陇南支线、中缅天然气管道支线等。管道运营以中石油、中石化、中海油三大石油公司为主，三大石油公司拥有的天然气管道长度约占国内天然气干线总长度的97%。天然气管输企业具有自然垄断性质，管输成本费稳定，不会随气价大幅波动，业绩较为稳定。而LNG用户气源成本构成包括当地省门站价格及省支干线管输费用，其中管输费用占比高达20%-40%，给企业增添巨大的成本负担。三大石油公司在直供用户的价格放开同时辅以适当减免部分支干线管输费用，有助于提升工业企业的天然气需求，实现双赢。
2015年我国有望形成石油和天然气改革的整体方案，改革的初步设想将在6、7月间出台。天然气价格体系或借此机会得以理顺，使价格真正反映总成本水平和市场供需格局，天然气价改或完成最后一役。当前，LNG产业发展遭遇瓶颈，一方面亟待国家尽快出台相关的扶持政策，大力推动形成LNG产业上游促下游发展的良性循环;另一方面加快结成LNG产业联盟并不断增强联盟实力，以实现抱团取暖，为LNG企业争取更多权益，最终促进整个天然气行业迈入大发展时期。
